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唐山经济工作会议解读:突出抓好十个方面工作
来源:网络整理  作者:唐山市江苏商会  时间:2014-12-29 15:59  点击:

  会议指出,明年,无论从宏观形势还是我市情况看,经济发展仍将十分困难。越是困难的时候,越要有精气神、越要坚定信心。只要我们坚定信心,砥砺奋进,进一步把干劲鼓起来,把斗志激发出来,就一定能够战胜各种艰难险阻,推动经济社会发展实现新的跨越。明年的工作,要突出抓好以下十个方面:

  一、狠抓项目建设,着力夯实经济发展根基

  一是围绕招商抓项目。在加大京津产业对接的同时,借势造势,多点出击,面向“长三角”“珠三角”等重点区域广泛开展招商合作。二是围绕园区抓项目,真正把每一个园区打造成为可依赖、能支撑的经济增长点。三是围绕转型升级抓项目。要着眼于延伸产业链、提升价值链,有利于转方式、调结构的立市立县大项目、好项目。四是围绕既有企业抓项目。引导企业家大力实施二次创业,积极进军新的产业、涉足新的领域。

  二、狠抓沿海经济发展,加快打造率先崛起的增长极

  一是在打造综合贸易大港上实现新突破。按照综合性、多功能、信息化的要求,加快推进各类码头泊位建设,力促曹妃甸五、六号港池和丰南港区通用码头泊位及早开工,加强资源整合,尽快形成“一港三区”的港口发展新格局。二是在临港产业聚集上实现新突破,真正形成热火朝天、大干快上的生动局面。三是在曹妃甸协同发展示范区建设上实现新突破。四是在港城建设上实现新突破,为产业聚集提供要素支撑。

  三、狠抓工业转型升级,加快构建现代产业体系

  重点突出四个抓手:抓链条延伸,抓整合重组,抓企业管理,抓行业龙头。同时,要围绕“无中生有”培育壮大新兴产业。当务之急要从三个方面入手:一是加强政策扶持。二是科学确定发展方向。三是强化项目带动。

  四、狠抓服务业发展,加快形成趋于合理的产业结构

  要把发展服务业作为战略重点,多措并举,上下联动,促其实现大发展、快发展。一是放开。全面放开教育、文化、医疗卫生、健康养老、金融保险等领域,为社会资本进入创造条件。二是搞活。重点是加快改造提升商业购物、旅游休闲、餐饮娱乐、社区服务等传统服务业,积极支持我市电子商务、网络购物、邮政快递等新兴业态发展。三是做大。重点是把现代物流业做大做强,突出抓好一批重点项目建设,把我市打造成京津冀东北部物流中心。四是扶强。对有优势、有潜力的服务业龙头企业,加大扶持力度,促其尽快发展壮大。

  五、狠抓龙头带动,力促现代农业发展上水平

  农业是万业之基,是永远的朝阳产业。我市农业资源丰富,又有京津两大市场,发展现代农业具有得天独厚的基础和优势。一是着力壮大农业龙头。围绕打造京津农副产品供应基地,以标准化、规模化、集约化生产为方向,推动龙头企业上规模、上档次。明年,全市要集中新发展一批专业大户、家庭农场和农业龙头企业。二是着力引导工商资本进军农业领域。运用工业化思维抓农业,鼓励工商资本投资发展适合企业化经营的现代农业,建设一批设施农业和畜牧养殖基地,兴办一批农产品加工龙头企业,争创一批特色农产品品牌。三是着力发展绿色、有机、休闲农业。四是着力提升农村人居环境,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  六、狠抓创新驱动,增强经济发展的内生动力

  突出抓好四个方面:一是培育激活企业创新主体。引导企业积极引进新技术、开发新产品,建立各类研发机构,组建产业技术创新联盟。二是积极搭建科技创新平台。三是加快科技成果转化应用。四是加大各类人才引进力度。进一步优化人才发展环境,鼓励更多的优秀人才到唐山施展才华、创业发展。

  七、狠抓以世园会筹办为重点的城市建设,力促城市功能、品位和形象大提升

  明年,要围绕承办好2016年世园会,集中全市力量,打一场城市建设的总体战、攻坚战。一是基础设施建设大提速。加快交通基础设施建设,启动实施陡河电厂供热改造、燃气管网改造、南湖水厂、丰润污水处理厂扩建等市政设施项目。二是城市功能大完善。重点抓好大剧院、奥体中心、图书馆、群艺馆、文化宫等重点项目建设。同时,高标准规划建设一批餐饮服务和休闲娱乐设施,全面提高接待服务能力。三是城市形象大提升。深入推进“智慧唐山”建设,推行“数字化”城管新模式。全面实施“绿美亮净”整治提升,特别是抓好建设路、新华道、长宁道、南新道、南湖迎宾大道等7条城市主干道和出入口的景观提升工程,打造一批标志性建筑和景观示范街,让城市的每个节点都是亮点。

  八、狠抓改革开放,全面激发经济发展活力

  改革方面:重点是把国有企业、行政体制、财税金融和社会事业等领域改革不断推向深入。国企改革,要积极推进冀东发展等优势企业引进战略投资者;行政体制改革,继续推进简政放权;财税金融体制改革,重点推进预算管理制度改革;社会事业改革,有序推进市政公司等生产经营性事业单位改革,完善政府向社会力量购买服务制度。农村综合改革,重点是推进农村土地承包经营权确权登记颁证。扩大开放方面:在抓好招商引资的同时,鼓励支持企业开拓国际市场,积极引导传统行业产能向非洲、中东、中亚等国家和地区转移。

  九、狠抓环保治理,持续改善生态环境质量

  一是强力推进重点行业深度治理。持续开展钢铁、焦化等五个行业专项整治,最大限度地减少污染排放。二是狠抓重点污染企业治理。对全市重点污染企业逐一拉出清单,分门别类制定整治措施。要加快推进城区及周边重污染企业退城入园、搬迁改造。三是加大重点区域治理力度。开平、古冶、丰润、丰南四个区是全市环保治理的重中之重,要全力抓好治理措施落实。四是着力强化环境综合治理。对黄标车淘汰、“气化唐山”工程、燃煤锅炉整治、扬尘治理、水污染治理、水源地保护、造林绿化、生态修复等重点领域的工作,要及早动手,确保按时保质完成。五是全面提升环境监管水平。对偷排偷放、超标排放等违法行为,要坚决打击,依法从严查处,绝不姑息迁就。

  十、狠抓民生改善和社会建设,不断提升人民群众生活品质

  一是谋划实施好实事工程。二是推动更高质量就业。统筹解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业,做好化解过剩产能和大气污染防治过程中职工分流安置工作。三是完善社会保障体系。加快推进城镇职工养老保险与城乡居民基本养老保险的衔接工作,实现城乡双向转移无障碍。四是大力发展各项社会事业。围绕教育、卫生、文化、体育等领域,着力推进一批重点项目建设。五是全力维护社会和谐稳定。